会泽县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案

2017-07-10 10:59

会泽县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案

为加快发展农村电子商务,解决农村买难卖难问题,提高农民收入,改善农民生活,打赢脱贫攻坚战,根据会泽县阿里巴巴农村电子商务合作协议精神,结合实际,制定会泽县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案。

一、指导思想

以农村淘宝项目建设为载体,充分发挥电子商务时空优势、速度优势、信息优势和便捷优势,完善农村电子商务支撑体系,搭建县村两级服务网络,强化农村电子商务宣传和培训,促进农村电子商务的普及应用,培育和壮大农村电子商务经营主体,促进互联网经济与实体经济共同发展,有序推进我县农村电子商务发展进程。

二、项目意义

实施农村淘宝项目,让村民可以直接从厂家采购生产资料,也可以让村民足不出户把农产品卖到全世界,实现购物、自销不出村,有效发挥“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能,解决农村电商信息、物流、金融“最后一公里”问题和农村“买难”“卖难”问题。借助阿里巴巴的大数据、金融、技术和人才等资源,拓宽我县农产品的销售渠道,推动农业生产的规模化、标准化和品牌化,推动农副产品深加工、商贸物流、旅游业等产业对接互联网,从而加速产业结构的转型升级。通过村级服务站的建设,拓宽就业途径,提供创业机会,吸引“能人”回乡创业,解决农村留不住人才的问题。

三、项目内容

(一)概况

农村淘宝项目可用“五个一”概括:一个村庄中心点、一条专用网线、一台电脑、一台液晶电视、一帮经过培训的合伙人。由阿里巴巴派员设点服务,建立农村淘宝县级运营中心,并匹配仓储物流、培训、业务指导等多个环节开展便利活动。政府配合建立村级服务站,发动筛选符合条件的合伙人。村级服务站将统一门头标识,统一装修布局,统一配置电脑、电视、办公桌,合伙人统一参加培训,开展运营推广活动。村级服务站建立后将具备网上代买(农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具)、网上代卖(本地农副产品、农艺产品及特色产品)、网上缴费(水、电、通信费等代缴)、创业培育(扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业)、本地生活服务(快递代收发、预订汽车火车飞机票、酒店预订)、金融服务(旺农贷理财)、健康服务(阿里健康)等业务功能。

(二)结构

县级运营中心→村级服务站→村民。

(三)职能

1.县级运营中心负责:

(1)村级服务站(合伙人)的开发建设、培训和管理;

(2)村级代购市场的运营、管理;

(3)县村仓储、物流服务;

(4)市场推广、网购培训、参观接待。

2.村级服务站负责:

(1)代买、代卖,便民综合服务;

(2)物流服务;

(3)资金结算及金融服务;

(4)村级电商氛围营造,促进创业、带动就业。

(四)运营模式

买(以某款衣服为例): 在农村淘宝店中自行挑选→店主代替村民在网上下单、填好村民收货地址→通过支付宝安全担保向卖家付款→卖家发货、村民收货→村民试穿满意,则支付货款给卖家→村民试穿因为个人原因不满意的、直接把衣服交给农村淘宝合伙人并承担服装寄送物流费用→因为卖家错发、漏发、商品质量等问题由农村淘宝合伙人负责与商家协商完成退款退货,村民无需支付相关费用。

卖(以村民自种石榴为例):联系设立在村里的农村淘宝服务站所需要出售的石榴数量、价格、品质→农村淘宝服务站派出相应人员免费拍照、议价后,把石榴的商品信息陈列至网上货架展示→村民得到网络订单,按物流要求打包、发件→买家收到确认付款,村民得到货款→农村淘宝根据石榴数量随时修改相关信息,直至该商品下市。

(五)合伙人招募

合伙人是村级服务站经营管理人员。合伙人招募有四个阶段流程:网上报名阶段,申请人可随时登陆农村淘宝官方网站(http://cunzhaomu.taobao.com)进行报名考试;选拔录取阶段,阿里巴巴审核报名信息、统计报名情况、筛选报名人员,组织初选人员公开集中进行宣讲、培训、面试、任务测试、复试,择优录取合伙人;签订协议阶段,村级服务点合伙人与阿里巴巴签订合作协议;筹备开业阶段,阿里巴巴对村级服务点合伙人进行业务培训,合伙人做好开业前各项准备。合伙人年龄在18周岁至35周岁,具备完全的民事责任能力,诚信,勤劳,愿把农村电子商务当做自己的事业;有一定的网购经验和电脑操作能力;有良好的人脉关系和影响力,诚实守信,有良好的服务意识。合伙人没有固定收入,多劳多得,根据不同产品不同佣金返点提成,进行佣金分发(按月份分),打入对应支付宝账号。合伙人业绩一直垫底会被淘汰,如果违反了村淘规定(例如有欺骗村民的行为)直接被淘汰。正式成为农村服务站合伙人后,合伙人需缴纳5000元的设备押金;合伙人被淘汰或退出,所有物资全部收回,物资没有损毁,押金全额退回,如有损毁,照价赔偿。

(六)村级服务站选点要求

服务站在村(社区)人流聚集处,交通便利,有运作场地以及仓储空间,一般在30平米以上。服务站能够覆盖人口数在2000人以上。服务站之间的距离在3公里以上。服务站能够接通4M以上的宽带网络。服务站能通物流货车。

(七)物流体系

物流由阿里巴巴菜鸟网络技术有限公司负责。针对农村消费市场,菜鸟网络通过在县城设立公共物流网点,整合县内的货运及落地配资源,打通县到村的物流,快递公司将包裹投递到菜鸟在县城设立的公共网点后,由当地物流服务商送往农村淘宝村级服务站。

四、建设目标和实施步骤

争取经过3年的发展,到2018年,建成农村淘宝县级服务中心1个、农村淘宝村级服务站200个,形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。

第一阶段:2016年12月底前,建成农村淘宝县级服务中心1个,在每个乡(镇、街道)选择1至2个村,新建村级服务站50个。坚持农村经济基础、社会发展水平和人文环境相结合,优先选择综合条件优越、创新特色强的村作为试点,以点带面,重点突破,全面推广。

第二阶段:2017年12月底前,在每个乡(镇、街道)选择1至2个村,新建村级服务站50个。全面达标、提质,提升村级服务站运营水平,由重点做“消费品下乡”逐步提升为与“农产品进城”同步发展。

第三阶段:2018年12月底前,在每个乡(镇、街道)选择3至5个村,新建村级服务站100个,力争在条件成熟的行政村实现全覆盖。农村电子商务综合服务平台、物流配送服务网点、乡村电子商务服务点全面提升,有效解决农村买难、卖难问题,农村电商蓬勃发展,实现电商与产业融合发展。

五、部门职责

农村淘宝项目建设领导小组办公室:承担领导小组日常事务,拟订全县农村淘宝项目实施方案,牵头组织、协调、督导、调度项目实施。积极做好与阿里巴巴农村淘宝对接沟通,协调各乡(镇、街道)、各部门做好项目推进工作。

县委宣传部(外宣办):制定全县农村淘宝项目宣传方案,统筹协调政府公众平台、网站、搜索引擎、电台、电视台、新媒体等,集中宣传项目建设有关政策、工作动态等,发布农村淘宝项目建设情况,协调县内媒体宣传报道全县农村淘宝建设最新动态和先进典型。指导各乡镇(街道)做好墙体广告、宣传海报、条幅等宣传工作。定期播放农村淘宝项目建设公益广告、扶持政策、工作情况,宣传报道全县农村淘宝建设最新动态和先进典型。

县综合考核办公室:制定农村淘宝项目目标责任制考核办法,对各乡(镇、街道)和相关单位工作任务完成情况进行考核。

县发展和改革局:支持农村电子商务领域重大项目建设;牵头负责推进现代物流相关工作,规范农村电子商务交易价格行为。

县工业经贸和科技信息化局:督促推进“光网建设”项目实施,协调通信运营公司将光纤宽带输送进村;引导工业商贸企业创建电子商务示范企业,促进我县工业产品通过电子商务平台销售。做好农村电子商务网络技术支撑,加快农村信息化基础建设。

县财政局(金融办):研究完善支持农村电子商务发展的财政政策,加大财政扶持力度,保障农村淘宝项目顺利推进。协调各商业银行加大信贷支持,创新金融服务,在创业资金办理、利率等方面给予方便和优惠;协调金融机构开展农村电子商务网点服务终端建设。

县人力资源和社会保障局:将农村电子商务创业纳入全县就业创业体系;加大政策扶持力度,鼓励农村利用电子商务创新创业。加强农村电子商务人才的培养和交流;鼓励各类培训机构进行电子商务培训。

县农业局:协助开展村级服务站建设工作;引导合作社、农户开展本地农产品网上销售;配合做好农村电子商务人才培训;推进全县农产品规模化、标准化及质量安全追溯体系建设。

县旅游局:做好旅游业同农村淘宝平台的对接,推进电子商务在旅游行业的应用;引导企业开发适合网上销售的旅游特色产品。

县市场监管局:规范农村网络商品交易及有关服务行为,保护消费者和经营者的合法权益,推进行业信用建设;培育扶持农村网上交易市场健康发展;方便农村电子商务企业证照办理;开通便捷通道,做好网店的登记与管理。指导电子商务企业在其经营网页上公开营业执照信息或营业执照电子链接标识。

团县委:加大政策扶持力度,鼓励农村青年利用电子商务创新创业。开展农村青年电商人才培养和农村电商知识普及,协助宣传推广和招募农村合伙人。

县公安局、城乡住建局、审计局、统计局、供销社、扶贫办、招商合作局、工商联、妇联、运政管理所等部门配合做好项目实施相关工作。

乡(镇、街道):一把手牵头负责,组建工作队伍,研究制定辖区农村电子商务发展规划和实施方案,推进本辖区电子商务发展;做好村级服务站选址建设工作;做好合伙人招募宣传工作,选优选强合伙人;积极开展宣传活动,营造良好氛围;做好村级服务站后续推进工作。

六、保障措施

(一)强化组织领导。为了加强对农村淘宝项目的组织、协调,县委、县政府成立由县委书记任组长、县长任常务副组长,县政府分管领导任副组长,相关部门和乡(镇、街道)一把手为成员的农村淘宝项目建设工作领导小组和工作机构,负责项目实施的对接联系、组织实施,统筹协调实施过程中的重大问题。各乡(镇、街道)也要成立相应的领导小组和工作机构,细化工作任务,确保各项工作有人抓、有人管,当好领路人、推介人、搭桥人,帮助选好点、选对人,主动解决好村级服务站的问题。

(二)强化要素保障。发改、工信、人社、农业等部门要抓住国家、省、市一系列支持电商发展的政策机遇,积极作为、主动对接,力争能够争取到更多的项目资金倾斜和支持。财政部门要尽快研究拿出我县专门的项目扶持资金方案和管理办法,突出做好重点领域和关键环节的资金扶持。要实行严格的奖惩考核,对工作突出的有关负责人和优秀合伙人进行表彰奖励,对工作推进不力的将通报批评。

(三)强化统筹协调。各乡(镇、街道)、各部门要强化大局意识,做到各司其职,密切配合,协同推进项目建设,对涉及电商发展的问题,特事特办、急事快办,为电商发展创造良好的环境。各乡(镇、街道)党政主要领导要亲自安排部署,亲自检查调度,抓好人、财、物的调配组织,要把村级服务点建设及推广纳入重要议事日程,进行细致的安排部署,把网点确定、合伙人选聘、服务站的运营帮扶等工作抓在手上,确保在规定时间内保质保量完成工作任务。

(四)强化宣传推广。宣传部门要牵头协调,利用报纸、网站、微信公众号、户外广告牌、墙绘、宣传栏等多种方式宣传农村淘宝项目,营造发展农村淘宝的浓厚氛围。县广播电视台要定期播放寻找农村淘宝合伙人的招募广告。各乡(镇、街道)要加大投入,强化宣传推广,每个行政村至少有2面墙体广告进行宣传,先期试点村至少有4面墙体广告进行宣传,并在主要街、路制作标语宣传墙;试点村主要街、路及集市点要悬挂宣传横幅,每个乡(镇、街道)不少于5条,试点村不少于2条。

(五)强化督查考核。县综合考核办要将淘宝进农村工作纳入年度目标考核,县政府督查室要开展农村淘宝专项督查,切实督促各部门、各乡(镇、街道)、村(社区)真正做农村淘宝的服务者、助推者和实践者。

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